1. Общие положения
1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано
на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции».
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия
коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с
ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.3.1. коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в
интересах юридического лица;
1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по
противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению
причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.4. Основные принципы противодействия коррупции:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и
других мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
2. Основные меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
2.1. формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников МБДОУ
детский сад «Седа» с. Солнечное, Хасавюртовского района, РД (далее – ДОУ)
нетерпимости к коррупционному поведению;
2.2. формирование у родителей (законных представителей) воспитанников нетерпимости к
коррупционному поведению;
2.3. проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией ДОУ на
предмет соответствия действующему законодательству;
2.4. проведение мероприятий по разъяснению работникам ДОУ и родителям (законным
представителям) воспитанников законодательства в сфере противодействия коррупции.
3. Основные направления по повышению эффективности
противодействия коррупции
3.1. Создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления,
муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции,
а также с гражданами и институтами гражданского общества;
3.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и
родителей (законных представителей) обучающихся к более активному участию в
противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных
представителей) воспитанников негативного отношения к коррупционному поведению;
3.3. Совершенствование системы и структуры органов самоуправления;
3.4. Создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и
самоуправления;
3.5. Обеспечение доступа работников ДОУ и родителей (законных представителей)
обучающихся к информации о деятельности органов управления и самоуправления;
3.6. Конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих
работников ДОУ, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.
3.7. Уведомление в письменной форме работниками ДОУ администрации и Комиссией по
противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.8. Создание условий для уведомления родителями (законными представителями)
воспитанников администрации ДОУ обо всех случаях вымогания у них взяток работниками
ДОУ.
4. Организационные основы противодействия коррупции
4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции,
осуществляет Комиссия по противодействию коррупции;
4.2. Комиссия по противодействию коррупции создается в начале каждого года; в состав
рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель
профсоюзного комитета ДОУ, представители педагогических и непедагогических
работников ДОУ, член родительского комитета.
4.3. Выборы членов Комиссии по противодействию коррупции проводятся на Общем
собрании работников ДОУ и заседании общего родительского комитета ДОУ. Обсуждается
состав Комиссии на заседании Совета ДОУ, утверждается приказом заведующего ДОУ.
4.4. Члены Комиссии избирают председателя и секретаря.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественной основе.
4.5. Полномочия членов Комиссии по противодействию коррупции:
4.5.1.Председатель Комиссии по противодействию коррупции:
- определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии;
- на основе предложений членов Комиссии формирует план работы Комиссии на текущий
учебный год и повестку дня его очередного заседания;
- по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в установленном порядке
запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти,
правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;
- информирует заведующего ДОУ о результатах работы Комиссии;
- представляет Комиссию в отношениях с работниками ДОУ, воспитанниками и их
родителями (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- дает соответствующие поручения секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль,
за их выполнением;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
4.5.2. Секретарь Комиссии:
- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;
- информирует членов Комиссии и о месте, времени проведения и повестке дня очередного
заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными
материалами;
- ведет протокол заседания Комиссии.
4.5.3. Члены Комиссии по противодействию коррупции:
- вносят председателю Комиссии предложения по формированию повестки дня заседаний
Комиссии;
- вносят предложения по формированию плана работы;
- в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Комиссии, а также
осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Комиссии;
- в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Комиссии, вправе излагать
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя
Комиссии, которое учитывается при принятии решения;
- участвуют в реализации принятых Комиссией решений и полномочий.
4.6. Заседания Комиссии по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в
год; обязательно оформляется протокол заседания.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Комиссии по
противодействию коррупции и Уполномоченным по правам участников образовательного
процесса.
4.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей
общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии
вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к
протоколу. По решению Комиссии на заседания могут приглашаться любые работники
ДОУ или представители общественности.
4.8. Решения Комиссии по противодействию коррупции принимаются на заседании
открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят
рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает
председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия
соответствующих приказов и распоряжений заведующего ДОУ, если иное не
предусмотрено действующим законодательством.
Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
4.9. Член Комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении
сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной
информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация,
полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.10. Комиссия по противодействию коррупции:
- ежегодно, на первом заседании, определяет основные направления в области
противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с
коррупционными проявлениями;
- контролирует деятельность администрации ДОУ в области противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
- реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
- вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в ДОУ;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников
воспитательно - образовательного процесса;
- осуществляет анализ обращений работников ДОУ, их родителей (законных
представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
- проводит проверки локальных актов ДОУ на соответствие действующему
законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
- разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на
улучшение антикоррупционной деятельности ДОУ;
- организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
- выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору ДОУ рекомендации
по устранению причин коррупции;
- взаимодействует с органами самоуправления, муниципальными и общественными
комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и
институтами гражданского общества;
- взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на
предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных
правонарушений;
- информирует о результатах работы заведующего ДОУ.
4.11. В компетенцию Комиссии по противодействию коррупции не входит координация
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в
осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы
правоохранительных органов.
4.12. Комиссия:
- разрабатывает проекты локальных актов по вопросам противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
-принимает заявления работников ДОУ, родителей (законных представителей)
воспитанников о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
-осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников
воспитательно - образовательного процесса.
5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные
правонарушения
5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за
совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную,
гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда
может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права
занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
5.3. В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются
организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или
правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к
юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому
лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение
виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной
ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от
ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.